鹿沼市議会 2022-12-08 令和 4年第4回定例会（第3日12月 8日）
また、県では、休日における持続可能な「生徒にとって望ましいスポーツ・文化活動の実現のための環境整備」、教員の働き方改革を踏まえた「休日の部活動指導における教員の体制整備」、各市町のスポーツ・文化団体や組織、学校の連携による「地域での受け皿」、自治体や保護者による費用負担の在り方などの「会費」等に関して、具体的に検討しているところであります。
また、県では、休日における持続可能な「生徒にとって望ましいスポーツ・文化活動の実現のための環境整備」、教員の働き方改革を踏まえた「休日の部活動指導における教員の体制整備」、各市町のスポーツ・文化団体や組織、学校の連携による「地域での受け皿」、自治体や保護者による費用負担の在り方などの「会費」等に関して、具体的に検討しているところであります。
◆３番（林美幸議員） 重層的支援体制整備事業として現在進められている分野横断的な連携は、こどもまんなか社会の実現に向けて必須な条件であり、さらなる深い連携が求められていくことであると考えます。 10月25日に会派行政視察として、北海道北見市役所の書かない窓口及び窓口サービスの改善の取組についてを学んでまいりました。 システムの導入が目的ではなく、何を解決したいのか。ありたい姿は何なのか。
◆６番（大塚正義） 自治体にコーディネーターを配置した体制整備や、また指導者確保のための人材バンク設置を後押しし、進めると国の方針が示されております。本市におきましてもコーディネーターや人材バンクの設置について、関係者を交え検討する予定はあるか伺わせていただきたいと思います。 ○議長（君島孝明） 篠山充教育長。
次に、重層的支援体制整備事業への移行としまして準備をしているというところでございます。 以上のようなことが挙げられるかというふうに思います。 ○議長（松田寛人議員） 21番、眞壁俊郎議員。 ◆２１番（眞壁俊郎議員） 何点かございました。 福祉の総合窓口というお話がありましたが、この辺のところ、内容についてお伺いをしたいと思います。 ○議長（松田寛人議員） 答弁を求めます。 保健福祉部長。
それから、高齢者ほほえみセンターなどで介護予防事業、そういったことをやらせていただいているところでございますけれども、ほほえみセンターの補完的役割として歩いて行ける通いの場、少人数で気軽に集まれる憩いの場としてささえ愛サロン事業なども推進しておりますので、また生活支援体制整備事業の中でも集いの場などの拡充に取り組んでまいりたいというふうに考えております。 以上です。
貧困や介護、孤立などの課題に向け、重層的支援体制整備事業の移行準備期間として包括的支援体制の準備を進めている状況ではありますが、長引くコロナ禍で課題はより複雑になり、深刻な状況になっています。
①相談支援の体制整備状況について。 ②相談件数について。 (3)家事育児支援について。 ①家事育児支援体制の整備について。 ②支援件数について。 (4)介護サービスの提供について。 ①介護専門職に対する啓発活動について。 ②提供件数について。 (5)広報・啓発活動について。 ①市民への広報・啓発活動について。 ②福祉・教育関係者への啓発活動について。 よろしくお願いいたします。
感染症の対策について ２ 町道赤羽小山線と観音堂線について ３ 市塙保育所の床暖房修理について ７番 川堀哲男 １ 介護者（ケアラー）への支援について ２ 企業版ふるさと納税について ３ 森林環境保全の重要性について ８番 小塙 斉 １ 生理用品の無償提供について ２ 文化財の保存と利活用について ３ 住み慣れた地域で人生を生き抜くための体制整備事業等
生活支援体制整備事業、ささえ愛おおたわら助け合い事業も進められています。私も見守り隊員として活動した経験から、これらについては十分認識、理解していると自負していますが、隊員の高齢化や自治会役員との兼務など、課題も多いとお聞きしています。地域の枠を超えて、社協や高齢者幸福課の職員に直接お話を聞いてほしいと願う方もおられます。
その上で、まずは、足元である栃木県において、「県民等しく同じサービスが受けられる体制整備を」との立場から、これまでも意見を申し上げてきたところであります。 多くの自治体が厳しい財政状況にもかかわらず、人口対策としてあまり期待の持てないサービス合戦に巻き込まれていくことへの疑問は、私ども首長のみならず、実は多くの議員の皆さんも気づいておられるものと思っております。
また、関係機関や団体と情報を共有するなど、現在も良好な関係を築いておりますけれども、今回のこの豚熱の経験によりまして、飼養衛生管理基準の徹底と指導、さらには体制整備の見直しを行っております。 今後も、関係する皆様と共通した認識の下、非常事態を想定した備えが重要であると考えております。 ○議長（松田寛人議員） ８番、益子丈弘議員。 ◆８番（益子丈弘議員） 市のほうの取組、本当に感謝申し上げます。
(1)緊急小口資金等の特例貸付けの償還免除要件の周知徹底・相談支援につなげるための体制整備について。 (2)真に生活に困っている方々への支援措置の強化について。 (3)市内の子ども食堂等に対する支援について。 (4)学校給食等の負担軽減について。 (5)生活者・事業者に対する電気・ガス料金を含む公共料金の負担軽減について。
町では、他町に先駆けて令和４年度の重層的支援体制整備事業を実施します。そのことについてお伺いいたします。 ２番目、ボランティア中心のフードバンクやこども食堂の支援などにどのような助成をするのか考えをお伺いいたします。 以上をもちまして総括質疑は終了させていただきます。 一問一答は再質問席にて行いますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（山川英男） 入野町長。登壇。
土木関係では、塩田・続谷線、赤羽工業団地線、市塙・椎谷線などの町道整備に３億6,800万円、町の人口減少対策として、都市部から市貝町内への移住・定住世帯、住宅購入者、Ｕターン者に補助金を交付する事業に930万円、さらに、生活全般にわたり支援を必要とされる方々に、総合支援センターや社会福祉協議会に各種専門職員を配置して、生活困窮世帯など地域における多様なニーズに対して包括的に支援を行う重層的支援体制整備事業
２番、厚生労働省が進める生活支援体制整備事業、現在の実績と課題について。 ３番、高齢者がいつまでも生き生きと暮らしていくために、今後の生活支援体制整備事業などにおいて、どのように進めていくか、その点をお伺いいたします。 よろしくお願いします。 ○大島久幸 議長 当局の答弁を求めます。 佐藤信市長。
(5)令和３年度から重層的支援体制整備事業が全国の市町村を対象に任意で開始されることになりましたが、事業の目的、概要についてどのように把握されているのか、お伺いをいたします。 (6)重層的支援体制整備事業への取組について、本市の考えをお伺いいたします。 ○議長（松田寛人議員） 11番、星野健二議員の質問に対し答弁を求めます。 保健福祉部長。
そこで考えられるのが、空き家バンクの活用や町営住宅や民間アパートの活用が考えられますが、受入れ側の体制整備をしっかり整えないとならないと思います。そうしたことに対する町の取組方というのはどう考えているのか、この点について伺います。 ○議長（山川英男） 金田企画振興課長。 ◎企画振興課長（金田道宙） それでは、ただいまのご質問に対し、お答えさせていただきます。
(4)作業療法士などの専門家による支援体制整備の現状について伺います。 ○議長（松田寛人議員） 答弁を求めます。 子ども未来部長。 ◎子ども未来部長（田代正行） それでは、発達障害児支援に関する教育と福祉の連携について順次お答えいたします。
市職員の関係機関との横のつながりの強化、いわゆる重層的支援体制整備事業につきましては、令和３年12月議会、星雅人議員の一般質問にお答えしておりますが、地域共生社会の実現のために改正された社会福祉法第106条の４に規定されたものであり、これからの福祉施策の最重要課題であると認識しております。
また、地域支援事業費は、地域包括ケアシステムの深化・推進に向けて、生活支援体制整備事業における各地区協議体事業の活性化が見込まれることや、高齢者数の増加見込みにより総合事業の給付や介護予防活動にさらに効果的に実施するため、前年度と比較して1,298万2,000円、4.0％増の３億4,153万7,000円となり、保健福祉事業費につきましては、紙おむつ給付事業や、ほほえみセンター管理運営費等が前年同程度